Структура управления Службы занятости СПб

Организационная структура Службы занятости представлена на рис. 2.4. Проведенный анализ показал, что данная организационная структура Службы занятости СПб имеет ряд определенных признаков:

1. Четкое разделение труда, при котором нижестоящий уровень контролируется вышестоящим руководством и подчиняется ему.

2. Взаимодействие осуществляется по вертикали.

. Имеется скоординированная система формальных правил, инструкций, стандартов, обеспечивающих однородность выполнения работниками своих обязательств.

. Между подразделениями установлены вертикальные линейные связи, горизонтальная связь - отсутствует.

Таким образом, существующая организационно-управленческая структура Службы занятости СПб является линейно-функциональной по принципу своего построения и сильно централизованной.

Рис. 2.4. Организационная структура Службы занятости СПб

В этой структуре сочетаются преимущества линейной и функциональной структур, но доминирующими остаются вертикальные (командные) связи типа «руководитель-подчиненный». Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель единоначальник, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредотачивающий в своих руках все функции управления. Функциональные звенья управления лишены административной власти в отношении нижестоящих исполнителей и руководителей, функциональные руководители вышестоящих уровней осуществляют лишь функциональное руководство нижестоящими функциональными службами.

Данная организационная структура управления имеет ряд преимуществ:

1) конкретность заданий, конкретность ответственности, т.е. создаются хорошие условия для высокого уровня исполнительной дисциплины;

2) сбалансированность представленных работнику полномочий для выполнения функций с ответственностью за результат деятельности;

) простота построения.

Но в тоже время, данная организационная структура имеет свои недостатки:

1) руководитель ориентирован на получение эффекта в рамках своего подразделения, иногда в ущерб работы другого подразделения. В основном данная позиция проявляется при распределении ресурсов, в частности, финансовых;

2) недостаточная гибкость структуры, затрудняющая ее перестройку в условиях быстроменяющейся среды. В частности, централизованная структура управления создает определенные сложности при формировании организационной культуры Службы занятости.

Таким образом, линейно-функциональная система Службы занятости СПб обеспечивает форму разделения и кооперации труда в управлении, при которой принятие решений и управляющие воздействия осуществляют линейные руководители, а функциональные - разрабатывают проекты решений, консультируют и координируют. Такая структура управления является логически более стройной и формально определенной, но, вместе с тем, и менее гибкой.

В настоящее время данные направления в Службе занятости СПб формализуются в новой функции управления - «связи с общественностью»

. Четко налаженное партнерское взаимодействие между всеми субъектами рынка труда, государственной службой занятости, администрациями предприятий, наемными работниками является основой достижения более высокого уровня занятости в регионе, снижения напряженности на рынке труда. В современных условиях это регулирование, как функция Службы занятости СПб, должно просматриваться в таких направлениях,как:

1) установление доверия к органам службы занятости как основы благоприятной среды на рынке труда;

2) создание и поддержание благоприятного имиджа служб занятости в глазах общественности всех субъектов рынка труда;

) гармонизация отношений между службой занятости и общественностью;

) анализ воздействия на общественное мнение, на социальные обстоятельства.

В структуре Службы занятости СПб формируется новый отдел по связям с общественностью, где в качестве основных направлений

его деятельности являются следующие:

1) изучение конъюнктуры рынка труда и выдача прогнозов ее изменений;

2) социологический анализ информации о лицах, оставшихся без работы, с целью выявления их способностей и дальнейшей адаптации;

) проведение исследований, посвященных вопросам повышения квалификации и переобучения временно незанятых работников;