Принципы и подходы позволяющие оптимизировать модель структуры управления Красненской Центральной районной библиотеки

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России, изначально ориентированной на создание единой библиотечной сети, сложилась особая ситуация. С изменением социально - культурного устройства общества распались не только экономические, но и многие культурные связи, существовавшие между отдельными территориальными образованиями. Значительно ослабли функции центральных федеральных библиотек как методических и образовательных библиотечных центров. Финансирование из разных источников привело к различиям в планировании, отчетности и нормативной деятельности и, тем самым, к разобщенности библиотек, сориентированных на местные задачи в ущерб общим профессиональным нуждам. В условиях жесткого финансового дефицита, отсутствия единой нормативной базы и профессионально, адресно-направляемой государственной помощи библиотекам пришлось самостоятельно принимать решения.

В связи с этим смена парадигмы включает соответствующий сдвиг структур социальных организаций. Эффективной формой подобных организаций являются - гибкие функциональные иерархические формы, которые быстро создаются и преобразуются в соответствии с меняющимися потребностями. Большее распространение получили иные термины для обозначения таких структур: "адаптивные", "органические".

Адаптивные структуры строятся на целях и допущениях, радикально отличающихся от тех, которые лежат в основе бюрократии как типа управления. Выделены и описаны две разновидности адаптивных структур, которые уже применяются в библиотеках: проектная (программно-целевая) и матричная.

Под проектной структурой понимается временная организация, создаваемая для решения конкретной комплексной задачи (разработки проекта и его реализации). Она основывается на целевом управлении, горизонтальных взаимосвязях членов команды, развитии творческой инициативы каждого участника проекта.

Матричную структуру вслед за крупнейшим отечественным специалистом в области теории организаций Б. 3. Мильнером, считают разновидностью проектной. В рамках матрицы, построенной на принципе двойного подчинения исполнителей (руководителю функциональной службы и руководителю проекта), управление развивается одновременно по вертикали и по горизонтали.

В 1980-е гг. началось движение к новой форме организации - сетевым структурам. В этот период быстрые технологические изменения побудили к массовому реструктурированию во всех отраслях. В рамках общей тенденции к дезинтеграции апробировались различные организационные формы. Вместо использования оперативных календарных планов или информационных каналов для координации деятельности внутренних подразделений обращались к контрактам и другим соглашениям для соединения вместе внешних компонентов в различные типы сетевых структур. Сетевые организации отличаются от других типов рядом признаков.

Во-первых, они используют коллективные активы нескольких организаций, расположенных в различных точках ценностной цепи.

Во-вторых, сетевые организации больше ориентируются на маркетинговое управление, нежели на административные формы.

В-третьих, сетевая структура предполагает действенную и заинтересованную роль участников, и такое добровольное активное поведение улучшает конечные результаты.

В-четвертых, во множестве отраслей, включая компьютерную, полупроводниковую, автомобильную и другие, сети представляют собой объединения организаций.

В работах Н. С. Карташова подобная структурная организация названа "библиотечным объединением". По масштабам территории, количеству библиотек, объему и характеру библиотечных ресурсов, уровню организации Н. С. Карташов выделяет первичные (специализированные), локальные (местные), областные и региональные (межобластные) библиотечные объединения. Первичный уровень образуют централизованные системы, специализированные библиотеки крупных организаций (фирм, акционерных обществ, концернов), библиотечно-информационные центры. По сетевому принципу организованы отраслевые библиотечные системы, единые территориальные справочно-информационные фонды (ЕТСИФ), универсальные территориальные библиотечные объединения (ТБО).